思来想去，一个成熟完善、适配当下局势的后世民兵预备役制度，在他心中渐渐成型。
眼下正值年关岁末，寒冬腊月、农田休耕，恰好是农闲时节。
百姓无农事缠身、空闲时间充足，正是集中练兵、整训武装的最佳时机。
林墨打算趁着这段农闲空档，将台中城外所有开垦村落的青壮年男丁，统一征召至台中城内，进行系统化、标准化的军事集训。
不求人人练成精锐百战之师，只要求熟练掌握警戒巡逻、燧发枪射击的基础技能。
待年关过去、开春农耕重启，这些受训完毕的青壮民兵，各自返回村落，就地组成村级守备力量。
平日里务农耕种、一旦遭遇土着偷袭、外敌入侵，便可立刻拿起武器、结阵自保，不再需要眼巴巴坐等主城援军。
如此一来，各村自成防线、遍地守备，主城精锐只需要镇守核心、统筹大局、应对大股来犯之敌，岛内防务压力会瞬间锐减，整体防御体系也更加的完善。
更关键的是，这批受训青壮，本质上就是现成的预备役士兵。
不用耗费常年养兵的巨额钱粮，却能时刻储备海量兵源，一旦遭遇大战、局势危急的时候，便可即刻征召、瞬间扩充战力，对台湾长远发展、有着无可替代的巨大好处。
林墨深知，乱世之中，有人方有势、有兵方有根，扎根乡土、武装百姓，才是长治久安的根本。
思虑周全、敲定全盘计划之后，林墨又细细斟酌起抚恤补贴的规矩。
百姓岁末寒冬本该居家休养、安稳过年，如今征召青壮入城集训，耗费精力，若是没有半点补贴安抚，难免滋生怨言、人心浮动。
明代底层百姓生计艰难、收入微薄，普通农户整年辛勤耕种、省吃俭用，一户人家全年结余也不过十两左右的银子。
明朝寻常官府杂役、街边苦力，月收入也不过三四钱银子，一两银子对于普通百姓而言，已是实打实的高薪。
一两白银，在明末物价之下，可购大米两石有余，足够三口之家两三个月口粮，对挣扎在温饱线上的移民百姓来说，绝对是一笔丰厚稳定的收入。
于是林墨定下规矩：所有征召参训的村级民兵，每月统一发放一两银子军饷补贴，集训期间包吃包住、统一供给衣食。
既安抚百姓辛劳、又以实打实的钱粮福利，激励青壮踊跃参训、让他们能用心受训，一举两得。
主意已定，林墨不再犹豫，当即传令亲卫，快马奔赴城外所有开垦村落，通知各村村长即刻入城议事，当众颁布民兵集训新政。
消息如同春风过境，短短半日时间，便传遍台中城外大小上百个汉人开垦村落。
各村村长接到城主府传令，听闻林墨要设立村级民兵、每月还发放一两银子补贴，所有人第一时间皆是满脸错愕，随即转为狂喜，心底满是难以置信的惊喜。
在这个苛政遍地、官府只知征粮抓丁、从不体恤百姓的年代，当兵服役、出丁出力，历来都是无偿义务、苦差重活，百姓不仅拿不到半分好处，还要自备干粮、稍有迟疑便是打骂责罚、牵连家人。
谁能想到，林墨城主征召村民集训练兵、保境守土，竟然不仅不征粮摊派、反倒倒贴钱粮、简直是玉帝下凡了！