第190章0188【我军缺粮，但敌人愿意卖粮】
徐来没有留在秦州城过年，他得回古渭寨，跟属下官吏、军民一起过。
除夕的前一天，徐来把侯可和王韶请来喝酒。
顺便聊聊开拓之事。
徐来说道：「当初宰辅反对开边，我们对陛下说，可以先小打小闹，不会耗费朝廷太多钱粮。现在看来，我们没有信守承诺。秦州蔡相公那边，拨给我们的钱粮，至少已经价值15万贯。还有从两京调来的三千弓箭手，他们一路的开销和安置，朝廷也耗费了10万贯。」
25万贯只是朝廷和秦州出的钱，通远军的互市利润也都砸进去了。
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因为新来的弓箭手和民户，全都要给粮、给衣、给种子和耕牛。虽然种子和耕牛，都是低息租借给他们的，但距离收回本息还要好几年。
现在盘子还小，耗费已经如此巨大，今后地盘扩大简直是天文数字。
弓箭手的100亩（有马者150亩）基础田，又是不用纳税的。迁来垦荒的民户，其田产也要减免几年税收。
而且，归附的羌族部落，也完全不用纳税。
未来很长一段时间，秦州以西的地盘都是只出不进，需要朝廷和西北各路持续输血！
「开边哪有不花钱的。」王韶感慨说。
徐来摇头道：「开边当然要花钱，但不能一直花钱。否则就算我们把河湟全部拿下，几十年后也会被朝廷主动放弃。」
侯可一针见血道：「纳税民户的数量不够。」
历史上，王韶收复的疆土越多，熙河开边的耗费就越高。在巅峰时候，每年要花掉三四百万贯，这导致群臣对王韶愈发反感。
此后的几十年，虽然花费没那么大，但熙河地区同样入不敷出。于是就给民户加税，导致民户逃亡。接着向弓箭手收税，导致弓箭手逃亡————
徐来说道：「羌部很弱，打下来没问题。真正的问题是，如何治理河湟，让河湟的钱粮在十年、二十年后能够自给。」
王韶摇头：「难！」
徐来说道：「我前些天看邸报。由于黄河决口，朝廷在山东、河北招募了两万灾民充为厢军。这些厢军及其家属，能否申请迁徙一万人过来？让他们全部转为民户，既能开垦荒地缴纳赋税，又能增加这里的汉人数量。」
侯可哭笑不得：「这个法子，过于异想天开了。朝廷是不会答应的。」
「我想试试看。万一朝廷答应呢？」徐来说道。
侯可提醒道：「如果真能迁来人口，最好直接把土地分配到户，否则后患无穷会闹得难看。」
这在北宋属于血泪教训。
但凡是集体性的垦荒项目，在北宋几乎都搞砸了。别说通远军这边，就连在襄阳、河北都能搞得一地鸡毛！
这是因为官员调动频繁，主官和营田官急功近利，只求在任期内快速出成绩。他们对垦荒百姓压榨太狠，导致百姓不断逃亡。于是又强征军民进行补充，甚至让老百姓不种自家的地，农忙时节帮着官府开荒屯垦。
王韶说道：「现在请求大举移民，朝廷是绝对不会同意的。除非————」
侯可接话道：「除非明年打一场大胜仗。不止是拿下渭源那么简单，还得痛快淋漓歼敌无数，甚至是把武胜（临洮）给收复！」
徐来知道他们啥意思。
单凭秦州和通远军的粮食，就算拿下临洮也撑不住。这是要弄一场大胜出来，逼着朝廷提供更多粮草。再以羌人太多、汉人太少为借口，逼着朝廷往这边移民。
渭源，蒙罗角部。
这个部落的首领叫巴毡角，是木征的亲弟弟。
「让我筑城防备宋军？」巴毡角看着木征派来的使者。
使者说道：「赞普（木征）说，宋军肯定会杀来。要么明年，要么后年，你这个小寨子是守不住的。」
巴毡角笑道：「回去告诉他，就说我知道了。」
巴毡角并不打算修筑更坚固的寨堡，因为太浪费钱财。
而且他自认为，跟宋军的关系还不错。
尤其是这一年多来，他派人前往古渭寨互市，卖出食盐、皮毛、马匹等物，换回布匹、茶叶、铁锅————甚至还依靠交通位置便利，把这些商品转卖给其他部落，日子过得远比以前更加滋润。
而且，前往古渭寨互市的心腹，还给巴毡角带回一个消息：宋夏两国大战在即，宋军的目标是西夏。
不仅如此，宋国还派来一个叫王韶的使者，双方私下约好了互不侵犯。
王韶甚至还打算策反他，希望巴毡角能出兵帮忙打西夏。巴毡角对此婉言拒绝，但也没把话给说死，声称自己今后强大了再帮忙。
冬天的时候，王韶又来一次，说宋军那边缺粮，希望巴毡角能卖点粮食。
巴毡角表示自己也缺粮，随即又派人去打探，发现宋军那边果然缺粮，短时间内很难出动大军。
如此种种，让巴毡角彻底放心。