卢奴城作为中山郡治所，城池还是很大的，城内的人口就有十多万，如果算上城外直辖的村子，总人口就更多了，至少三四十万。
两人刚逛到集市，就见集市一角围了不少人。
凑热闹是华夏人的天性，赵凡自然也不例外，他刚走过去，典韦魁梧的身躯就冲开一条道。
当赵凡进入内圈，整个人都愣住了，根本不是什么热闹，而是一些农人在卖孩子。
“孩子都是你们自己家的吗？”赵凡皱眉，如果是人贩子，他必须要管。
“回这位公子，丫丫是我女儿。”开口的妇人赶忙开口，汉朝是不允许贩卖人口，但允许‘和卖’，也就是自愿买卖。
妇人也就三十不到，面黄肌瘦，她怀里的女孩估计十岁左右。
小女孩怯生生的看着赵凡，随即点点头证实她们是一家人。
对于卖子卖女，赵凡也无奈，世道就如此，总比一家人饿死强。
“家里发生什么事了吗？需要卖女儿？”赵凡还是忍不住问道。
妇人红着眼眶说道：“马上要交人头税了，能借的都借了，家里的田地也已经卖得差不多，所以……”
税！
赵凡愣了愣神，这才想起来汉朝的税非常重。
别看农税很低，基本都维持在三十税一，但前提条件是不要遇到战乱和天灾，遇到战乱和天灾，种子成本都收不回来，但税一样要交。
如果只是如此，百姓也能承受，毕竟不是每年都有天灾，往年的余粮就能挺过去。
但是、除了田税，还有人头税，分为算赋和口赋，算赋是十五岁到五十九岁的人，有没有田地每年都要交一百二十钱。
口赋是三岁到十四岁的人，每年都要交二十三钱。
按照五口之家来算，两个大人三个小孩，每年就要交三百零九钱。
正常年景，粮食五十钱一石，五口之家的人头税就要扣除五石粮食，等于五亩地白种。
成年男子还有徭役和兵役，每年一个月，而且是自费的，若是去服役的地方远，光是来回就要数月，最重要的是耽误耕种。
若想不服役，那就交钱。
这些年朝廷腐败，加征各种杂税，百姓根本活不下去。
这也是大贤良师张角，振臂高呼的原因。
“诸位乡亲……”赵凡大声说道：“吾乃新上任的太守赵凡，本太守宣布，即日起、中山郡所有人无需交人头税，也无需服役……”
话音刚落，整个集市一角瞬间安静得可怕，连呼吸声都能听清楚。
所有人的目光都看向赵凡，他们眼神里只有不信任。
“这么年轻怎么可能是太守？”
“当官的不剥削我们就算好了，怎么可能免除我们的赋税。”
这是所有人的心声。
有昨天在城门凑热闹的人，认出了赵凡，激动的说道：“是太守大人，昨天我在城门口有幸见到太守大人。”
他说着立马跪在地上：“草民拜见赵太守。”
其余人见状，也慌忙跪在地上。
赵凡和蔼可亲的搀扶身边的一个老者，对大家说道：“诸位乡亲快快请起。”
等大家起身后，他义正言辞的继续说道：“刚才吾所说的都是真的，即日起免除人头税，免除徭役。”
“若是需要徭役，太守府会给相应的工钱，绝对不会让乡亲们吃亏。”
赵凡的再次确认，周围百姓们热泪盈眶，特别是那些卖孩子的人，一个个抱着自己的孩子喜极而泣。
谁又愿意骨肉分离呢？