“崔尚书真知灼见。”
众臣听闻崔浩的想法，不由得十分佩服。
李煜听了，也觉得十分有道理，有些东西拿的太便宜了，可不一定会珍惜，只有争破了头抢来的，才能像宝物一样珍贵。
“这件事，便如崔卿所言。
唐国以冀州为直隶，设置四个行省和一个都护府，分别是并州行省、青州行省、幽州行省、高句丽行省和新罗都护府。
至于各地长官，我已心有所属。
高昂前往青州担任青州布政使，崔宽为青州都指挥使，卢毓为提刑按察使。
管仲为直隶布政使，李子雄为直隶都指挥使，审配是提刑按察使。
王导为幽州布政使，李牧为幽州都指挥使，田丰为幽州提刑按察使。
卢植为高句丽布政使，田单为高句丽都指挥使，崔寔为高句丽提刑按察使。
至于新罗都护府，李煜则将代善升为新罗都护府都督，羊祜从旁协助。”
李煜的官职虽然使用的是历史上的称谓，但是也有了不同，三者分别负责行政、军事、司法和监察，没有任何一个人可以独揽大权。
三个可以说是相互牵制，又密不可分的。
李煜还允许大小官员，可以直接以奏折的形式上书李煜，以小制大。
“是，陛下。”
“希望尔等到达任职地，将朝廷制定好的计划实行下去。”
均田制、摊丁入亩和府兵制，是李煜等人早已选定的制度。
朝廷掌握大量土地，放在手中也转化不成赋税，不如将其分出去，更何况，连年战争，导致人少地多，人地矛盾还没有那么凸显。
摊丁入亩和官绅一体纳粮，早在唐国建立，就已经开始实施，只不过没有形成定制。
原本在李煜的想法中，必然是矛盾重重，难以实行。
在房玄龄的点拨之下，李煜明白了。
他朝中群臣虽然顶着古人的名字，但是毕竟也接受了现代的教育，使得他们对此事已经见怪不怪，在他们心中土地和商业都可以是立足之本。
朝廷鼓励世家豪族经商，也并没有损害了他们的利益，至于些许土地，也不值得争论。
何况，在这个世界，还能缺少土地。
大唐虽然已经有三种特殊兵种，大唐玄甲军、银枪效节军和八旗军，但是这三样兵种颇耗费资源，以李煜现在实力，维持都已经很费劲了，就不要说扩军了。
但是大唐这片土地上，流民、叛军，乃至于当地豪杰，都需要军队来威慑或者是镇压，所以必须给地方以军权。
府兵制开始于北周时期，兴盛于隋唐，在唐玄宗时被替代。
府兵制有着极其明显的缺点，也有着不可忽视的优点。
府兵制可以为朝廷提供大量的合格军士，战争之后，兵归原籍，很难威胁到中央。
唐朝府兵制崩溃是多种原因作用的结果，府兵制的兵士需要自费购买武器、甲胄，甚至是马匹，这就要求他们有一定的资产。
在高宗后期、女皇武则天、中宗、显宗时期，大量对外战争的失败和国家内部的战争，使得大量府兵战死，兵器甲胄遗失在外，其子嗣无法继承，致使他们不得不再次购买，这导致了许多府兵破产。
武则天到睿宗时期崇佛，上有好下必效之，致使这段时期佛教发展异常迅速，实力起来的佛教也开始向地主豪强一样进行土地兼并，土地兼并的盛行，也加剧了府兵制的瓦解。
不过，这些对李煜来说，现在考虑还为时尚早。