户籍制度的优点自然不用多，作为从秦朝建立起来就一直在华夏大地上运行的国家基本制度之一，其对于像是林克这样封建统治者好处简直不要太多。
只不过起来简单，做起来难。
想要建立一套完整的覆盖全国两千五百万人口的户籍制度，所需要的基础人才可不少。
就算是林克前世的封建王朝，在建立户籍制度的初期也是靠着士族来推进的。
而如今，哈尔斯王国内‘士’这个生态位的贵族刚被林克干掉七成，人才方面捉襟见肘，靠着学校里的那些学生控制住主要城镇，并维持这些城镇的正常运行已经是极限，再建立一套收录两千五百万人的信息档案实在是太为难这些孩子了。
不过，林克也不是没有其他办法了。
比如找教堂！
作为比王国政府更深入基层的组织，虽然不敢每座村庄都有一座教堂，但教堂的修士为了传教可是什么山沟沟都能钻的！
尤其是修道院里的那些修士，个个都是识文断字的人才，比一般的贵族懂得知识都多，完全能胜任这编户齐民的工作。
以前林克出于自身利益的考虑，对教堂多有防备，当初凯瑟琳嬷嬷入驻罗曼岛的时候林克就没少敲打对方。
但现在情况不一样了。
作为母神指定的圣王候选人，北境牧首阿提克斯最为信赖的忘年交，人族至高神器‘塞夫萨库佛斯’的保管者。
教廷对林克而言那是威胁自己权力的邪恶后势力嘛？
那是为王先躯的进步团体！
除此之外，就是菲奥娜修女不知道怎么回事，对他管的越来越严了，有的时候甚至自己上厕所对方都还跟着。
这让林克不堪其扰。
但对方的能力确实是没得，如今正好给对方加加担子。
而在处理完了这些事后，马上就又有一件比较现实的事摆在了林克面前。
那就是新成立的帝国首都定在哪里。
手下们提供了三个选择。
罗曼岛、哈尔斯城和丰饶自由城。
林克的老巢就是罗曼岛，也是他的龙兴之地，意义非凡。
但罗曼岛作为一国之首都的话那就未免太偏僻了。
而且即便经过林克的多年发展，罗曼岛的体量比起内地那些发展了数百年的城池还是远远不如。
现在总人口也不过三万余，连莫罗尼卡城都比不过，实在无法承担起一国首都的重任。
属下们把罗曼岛放在备选名单里主要还是照顾林克这个当家人的感受。
不过也不是罗曼岛从此以后就不重要了。
丰饶四地太过肥沃，每年产出的粮食产量相当于贡多林其他三个省份之和，作为未来贡多林乃至于整个神圣罗曼帝国的粮仓是绝对没问题的。
更别提未来林克还想着开发海洋，对中大陆的艾萨克森帝国用兵以报前不久希波吕托斯派遣第七舰队对他不宣而战之仇，罗曼岛都是最佳的据点。