马继荣代表于阗国王李圣天向石漱钰表达了敬意，并表示于阗愿意永远做大晋的藩属，年年进贡，岁岁来朝。
石漱钰欣然接受，并邀请使团在汴梁多住几日，领略一下中原的风土人情。使者们欣然同意。
随后，石漱钰下旨册封马继荣为镇国大将军，张再通为卫尉卿，吴顺规为将作少监。
她又下令让供奉官张匡邺担任鸿胪卿，彰武节度判官高居诲担任判官，出使于阗，正式册封李圣天为大宝于阗国王，并让两人跟着于阗使团，五日后一同前往于阗国。
接见完使者后，石漱钰回到垂拱殿，让人叫来了四位宰相。
她坐在御案后，手指轻轻敲击着桌面，缓缓开口：“天观六年，朕遣张遵古为河西留后，前往凉州坐镇。前些日子，张遵古上奏道，凉州的百姓不愿让汉人做统治者，更想推荐当地的士人来做节度使。”
她顿了顿，继续道：
“凉州那地方，城中以及城外若干里均是汉人驻军屯垦区，之外则是各异族杂居。张遵古在上奏时自述，凉州城中仅有汉人数百户。
那么也就是除凉州城外，全是吐蕃人或者各种胡人。自然而然，凉州就会沦为本地的豪族手中。”
她抬起头，看向四位宰相：“朕的想法是，扶持当地的土豪，让他担任河西节度使，朕再派遣汉人官僚过去辅助。这样既尊重了当地民意，又能维持朝廷的影响力，你们觉得如何？”
桑维翰立刻站了出来，神色严肃地道：“陛下，万万不可！”
他的声音斩钉截铁，没有丝毫商量的余地：
“陛下，河西凉州乃中原通往西域的门户，战略地位极为重要。若让吐蕃人担任河西节度使，无异于将这条咽喉要道拱手让人。
吐蕃人与我中原习俗迥异，信仰不同，他们对我大晋并无归属之心，只有利益之交。
今日他们愿意臣服，是因为朝廷势大；他日朝廷稍有衰弱，他们便会立刻翻脸。”
他深吸一口气，继续道：
“臣并非危言耸听。吐蕃人一旦掌握了河西的军政大权，他们刚开始或许还会顾忌我大晋的法度，做出恭顺的姿态。
但时间一久，他们必然会摒弃汉制，转而使用吐蕃人自己的方法来治理。到那时，朝廷的法令未必能在凉州实行，朝廷的官员在凉州也将形同虚设。
河西之地，名为大晋所有，实为吐蕃所有。更可怕的是，若凉州落入吐蕃之手，他们便可以以此为跳板，向东侵犯关中，向南骚扰陇右，届时我大晋的西部边境将永无宁日。”
他拱手道：
“臣以为，凉州之事，宁可暂时维持现状，让张遵古继续留守，慢慢经营，也不可急于求成，将大权交给吐蕃豪族。
陛下若担心凉州民情不服，可采取怀柔之策，减免赋税，兴办学校，推广汉化，让当地百姓逐渐认同我大晋的统治。这需要时间，但远比饮鸩止渴要稳妥得多。”
石漱钰听完桑维翰的一番话，陷入了沉思。她知道桑维翰说得有道理，但凉州的现实情况也确实棘手，汉人太少，胡人太多，强行推行汉制，恐怕会激起更大的反弹。
她沉默了很久，然后缓缓道：“朕知道了。你们先下去吧，朕再想想。”
四位宰相躬身退出了垂拱殿。
石漱钰独自坐在殿中，望着窗外渐渐西沉的夕阳，眉头紧锁。河西的问题复杂、棘手。
她需要找到一个既能维护朝廷权威，又能安抚当地民心的两全之策。
但这样的策略，又岂是那么容易能找到的呢？