众人齐齐应了，才各自散了。
谁知到了廷议的日子，午门东闇的朝堂里，还是闹了个沸反盈天。
那日是腊月二十六，年关前最后一次廷议，六部尚书、都御史、通政使、大理寺卿、六科给事中、十三道御史，俱都到齐了，满满一屋子绯青袍服，济济一堂。炭火煨得暖融融的，却压不住满屋子的火气。
金献民先把条例稿朗声念了一遍，话音刚落，便有瑞安侯王桥便猛地一拍桌子，站起身来，虎目圆睁，对着满座文官道：“你们这是什么条例？分明是要把我们卫所的权柄，尽数夺了去！祖宗定的军民分治，州县管民，卫所管军，天经地义！如今你们要把屯田清丈、月粮监收的权，都给了州县，还要让州县管我们卫所官的是非，这不是违了祖制，是什么？”
他这一开口，旁边几个世袭的都督、勋贵，纷纷附和起来，吵吵嚷嚷道：“瑞安侯说的是！开了这个口子，往后州县官都敢骑在我们卫所官头上作威作福，我们还怎么带兵？九边的将士，谁还肯听我们的号令？”
金献民神色不动，等他们吵完了，才缓缓开口道：“诸位公侯稍安勿躁。我且问诸位，太祖高皇帝定军民分治，是让卫所官侵克军粮、逼死军户的？还是让卫所官强占屯田、把军户当成自家奴仆的？”
一句话问得满屋子武臣瞬间哑了声。
金献民又道：“滁州徐爵的事，就在眼前。他侵克三百石军粮，逼死三口军户，卫所里官官相护，军户告了三回，连卫衙的门都进不去，最后拼着性命闯到州衙告状。若不是王知州接了状子，这二十多户军户，要么饿死，要么逃籍，要么就逼反了。真要是闹出兵变，谁担得起这个干系？”
王桥梗着脖子道：“就算他犯了法，自有五军都督府、兵部按律问罪，何劳州县伸手？”
“若五军都督府、卫所肯管，军户何至于告到州衙？”河南道御史林砚猛地站起身，朗声道，“这半年来，南北直隶、山东、河南，军户告卫所侵粮占田的状子，堆得跟山一样，哪一桩不是石沉大海？诸位爵主只说军民分治，却不说军户活不下去，逃籍流亡，卫所空额，边军无兵，这江山，还坐得稳吗？”
“诸位都先息怒。”张嵿站起身，对着两边拱了拱手，缓声道，“咱们今日议这个条例，不是要夺谁的权，是要救卫所的弊。我且问诸位，洪武年间，一卫有五千六百名旗军，如今一卫能有多少？滁州卫在册不足一千五百人，能操备的不到五百人，七成屯田都被世官占了。再这么下去，卫所名存实亡，一旦边事起，无兵无粮，诸位世袭的爵位，还保得住吗？”
他顿了顿，又看向武臣们道：“这条例里，写得明明白白，卫所的操练、戍守、佥派军丁的军政之权，分毫不动，世袭之制，分毫不动。咱们定的，只是不许侵克军粮、不许强占屯田、不许推诿军户的告状，定个约会问理的时限，定个粮饷监收的规矩。这不是害诸位，是帮诸位约束底下的人，免得再出徐爵这样的事，连累了大伙儿。”
英国公张仑闻言，点了点头，站起身对着众人道：“大司马说的，是实在话。徐爵的事，咱们都看在眼里，若不是他贪得无厌，闹得军户不满，也不至于落得身首异处的下场。这条例，不碰咱们的兵权，不废咱们的世袭，只是定个规矩，约束贪酷，免得出了事，咱们一个个都落个失察的罪名。我看，可行。”
张仑是当朝勋贵之首，他一开口，原本吵吵嚷嚷的武臣们，顿时没了声响。王桥虽还有些不忿，却也不好再硬闹，只得悻悻地坐了回去。
旁边大理寺卿连忙打圆场道：“英国公说的极是。这条例于祖制无违，于时政有裨，既安了军户，又整了卫所，还定了文武的权责，免了日后相争，实在是两全其美的事。”
六科给事中们也纷纷附和，都说条例可行，只几处细节，略作调整便是。满座官员，再无异议。