宋万明是布依族，穿着一件青色绸袍，站起来拱手。其他土司都不知道科莫多龙是什么，宋万明说：「能卖钱。」厅内一阵轻笑。
「南宁州安抚使龙文经，布依族，320户，去帝汶岛古邦湾。古邦湾是帝汶岛最佳港口，适合开展贸易。」
「侯州安抚使韦朝凤，布依族，190户，去帝汶岛西部的科潘港。帝汶岛西部有干季草原，靠近帝汶海，可贸易檀香木，可发展旱作与畜牧。」
韦朝凤站起来，脸上纹着刺青，穿着一件蓝布短褂，腰间系着银链。
「今州安抚使龙汉璿，布依族，250户，去龙目岛西海岸阿帕克山麓。火山土壤肥沃，适合水稻种植。」
「清州安抚使孟宁，布依族，300户，去小巽他群岛松巴蛙岛比马湾。那里有优良海湾，且靠近香料航线，可发展渔业与贸易。」
「庄州安抚使谢文强，布依族，350户，去小巽他群岛索洛尔-阿多纳拉。两岛相连，面积适中，可发展小规模农业与渔业。」
「乡州安抚使谢朝宗，布依族，180户，去小巽他群岛罗地岛-萨武岛。两岛干旱，但适合放牧，且位置偏远，适合小族群隐居。」
「南平州安抚使侯文德，毛南族，310户，去小巽他群岛科莫多岛。科莫多岛荒凉，但毛南族善饲养家畜，可养殖科莫多龙药用或发展牧场。」
「犍州安抚使石牧南，仫佬族，230户，去塞兰岛。那里是丁香产地，且有良好港湾。」
石牧南穿着一件黑羊皮褂子，站起来，摸了摸腰间的弯刀：「有丁香卖？」
「有。」侬德宏开口，「我们兰芳国每年收的丁香，不够卖。你们去了塞兰岛，种出来的丁香，我们兰芳国包收。」
石牧南看了侬德宏一眼，又看了看方梦华，然后点头。
方梦华的竹竿点向玄珠列岛和白日门列岛。
「牂州宣抚使杨轸，仡佬族，380户，去玄珠列岛的牂州岛（新爱尔兰岛），嘉文港（卡维恩）。那里是狭长岛屿，有天然良港，渔业发达，适合发展渔业与手工业竹木加工。」
杨轸站起来，拱手。他的官话是所有土司中最标准的，甚至能写一笔不错的汉字。他走到地图前，手指在狭长的岛屿上划过：「曩者族亲自岭南北徙，辗转千里。今再徙于海隅，不过继先人之志耳。」
方梦华看了他一眼，微微颔首。
「蒋州宣抚使陈蒙，仡佬族，240户，去花林岛（布干维尔岛）启安港（基埃塔）及安澜港（阿拉瓦）。那里铜矿丰富，且气候湿润，适合农耕。」
「充州安抚使龙永高，仡佬族，290户，去长泉岛（瓜达尔卡纳尔岛）北海岸和安港（霍尼亚拉）区域。那里是战略要地，可作前哨，北岸有平原，可大规模种植。」
「珍州刺史骆文宗，仡佬族，650户，去玄珠列岛的珍州岛（新不列颠岛）焰湖港（拉包尔）和鹿角半岛（加泽尔半岛）。大岛上有火山矿产，且焰湖港是天然深水港，适合工矿开发，火山土壤肥沃。」
骆文宗站起，年近六旬，穿着青色绸袍，拱手：「方首相，老夫年事已高，怕是撑不到建城那天了。」
方梦华看着他：「你撑不到，你儿子撑得到。你孙子撑得到。」
骆文宗沉默了片刻，然后点头。过了一会儿，他又开口，带着几分自嘲：「我的族人会打铁、会开矿、会造船。到了那里，可以把矿石炼成铁，把铁打成刀，把刀卖给附近的海商。」说完，他自己先笑了，其他人也跟着笑。
「合江州安抚使谢文广，水族，390户，去白日门列岛的珍珠群岛（新乔治亚群岛）蒙达湾。那里多潟湖环境，宜渔宜农，适合水族捕鱼、养殖，且蒙达湾可建小型港口。」
「邦州安抚使粟天波，侗族，270户，去哈马黑拉岛。那里是香料群岛最大岛屿，香料原产地，适合发展贸易。」
粟天波站起来，留着长须，穿着青布长衫，拱手：「方首相，我们侗人不会经商，种地打渔还行。去了香料群岛，万一货卖不出去……」
「卖不出去，找兰芳国。」侬德宏接话。
「勋州安抚使芩英，侗族210户，去班达群岛。那里是肉豆蔻原产地，面积虽小但价值极高，适合小规模精英统治。」
「绥阳安抚使郑昌孙，侗族350户，去香料群岛布鲁岛北部凯利马河河口。那里多山，但河口平原可耕可渔。」
方梦华竹竿点到最后，议事厅里安静下来。她放下竹竿，走回座位。
「诸位，你们的去向，本座已经分完了。有谁不满意的，现在可以提。」
田祐恭看着地图，问：「方首相，我们去了南洋，各家之间可以通商吗？」
方梦华没有直接回答，而是看向侬德宏。
侬德宏站起身，从木匣里取出那卷国书，展开，上面用汉文、僮文、马来文写着《兰芳联邦与大明帝国通商友好条约》的摘要。
「我们兰芳，各族杂处，各寨自治。议事堂设在坤甸，各族轮流当总长。地产自由，贸易自由，结社自由，五十年不纳税。」他看着那些土司，「你们去了南洋，也可以学我们。各家管各家的事，有争议了，坐下来谈。谈不拢，找大明。大明管不了，自己解决。」
「那不就是打架？」罗世全问。
「打架也行，别打死人就行。」侬德宏笑了。
厅内一阵哄笑，气氛松快了些。
方梦华等笑声平息，才站起身，走到地图前。她的目光扫过那些土司们的脸：田祐恭、历阶、罗世全、普存孝、安笃仁、蒙阿巳、韦朝凤、石牧南、杨轸、骆文宗、粟天波……那些从西南群山深处走出来的、穿着各色衣袍、腰间别着银饰或弯刀的面孔。
「诸位，本座有几句话，想最后说。」
众人安静下来。
「你们中有些人，可能觉得南洋太远，土地太荒，气候太热。但本座告诉你们，南洋不是流放地，是你们的新家园。大明给你们的，不是施舍，是机会。船、粮、铁器、种子、耕牛，五十年不征税，不驻军，不干涉内政。你们去了，自己选头人，自己立法度，自己铸货币，自己养兵。只要不反明，不勾结明国的敌人，金陵就不管。这不是本座说的，是国会通过的《土司内附及南洋拓殖条例》写的。」
她顿了顿，声音不高，但每一个字都掷地有声。
「你们不是去送死，是去开疆。不是流放，是分封。」
大厅里静了很久，田祐恭站起来，拄着竹杖，走到地图前，看着那张巨大的、墨迹未干的南洋海图。巴布亚岛东南端的米尔恩湾，标着「田」字；巴布亚岛北部海岸中部的马当，标着「向」字；巴布亚岛鸟头半岛北岸，标着「历」字；弗莱河三角洲，标着「罗」字；迪古尔河三角洲，标着「安」字；曼伯拉莫河三角洲，标着「普」字……每个名字后面，都站着一群人，他们将乘船南渡，在那片陌生的土地上，建起新的家园。
田祐恭转过身，对方梦华深深一揖。
「方首相，老夫替二十七家土司，谢谢您。」
方梦华没有起身，只是点了点头。
「明日，各家去工部签约。船已经备好了，三月初五，在上海港登船。明海商会的船队送你们出海。到了南洋，兰芳国的人会接应你们，帮你们安顿。祝诸位，一路顺风。」
散会后，土司们没有立刻离去。他们三三两两聚在地图前，找自己的那块地，找邻居的那块地，找将来可以通商、可以联姻、可以结盟的那块地。地图上那些陌生的地名，从此刻起，变成了他们的「故土」。
历阶没有挤到地图前。他站在窗边，看着窗外的金陵城。秦淮河上的灯影隐约透过来，照着他的侧脸。他想起虚恨山上的火塘，想起那些已经熄灭的火，想起那些再也回不来的族人。
蒙阿巳走过来：「历阶，你不去看看你的地？」
「看了。」历阶说，「在鸟头半岛北岸，有山。」
「有山就好。」蒙阿巳说。
「有山就好。」历阶重复。
窗外，秦淮河的灯影还在。远处，国会大厦的钟楼敲了九下，钟声在夜色中回荡。而那些土司们，还在地图前，指指点点，议论纷纷。他们的未来，就画在那张图上，墨迹未干，但路，已经铺好了。